央视财经热评择机全市场推行注册制意义重大
央视财经热评:择机全市场推行注册制意义重大
证监会主席易会满日前表示,经过科创板、创业板两个板块的试点,在中国全市场推行注册制的条件逐步具备。易会满受国务院委托在向全国人大常委会作报告时表示,证监会将选择适当时机全面推进注册制改革,着力提升资本市场功能。
党的十八届三中全会明确提出,推进股票发行注册制改革。从2019年科创板试点注册制开始,2020年8月创业板注册制首批企业上市,以注册制为核心的发行、定价、上市、交易和监管制度不断完善,“三步走”的注册制改革布局逐步形成,注册制改革取得了突破性进展,主要制度安排经受了市场的初步检验,市场运行总体平稳,开局良好。
注册制是比核准制更加市场化的股票发行制度。A股的IPO制度,随着资本市场的成长,经历了从审批制到核准制,再到推进试点注册制的改革进程,行政管制一步步消退,注重信披、尊重市场化定价机制扎扎实实向前推进。注册制改革坚持“建制度、不干预、零容忍”的方针,坚持“敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险,形成合力”的监管理念。
注册制改革要处理好政府与市场的关系,坚持市场化、法治化的改革方向,把握好尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段3个原则。注册制让优质企业获得了更多的上市机会,随着注册制的推进,更多新兴产业领域的优质公司获得了上市的机会,发挥出注册制下建立支持关键核心技术创新的制度安排、促进科技与资本深度融合、引领经济发展向创新驱动转型的功能。同时,越来越多的优质标的汇聚到A股,为投资者提供了优质核心资产。
一批处于“卡脖子”的技术攻关领域的“硬科技”企业、具有关键核心技术的标杆企业在科创板上市或已进入审核阶段,产业聚集和品牌效应逐步显现。创业板改革后的新申报企业,也多数在细分行业处于领先地位,具备较好成长预期。
中国经济加速朝着新动能、新产业、新消费方向转型升级,更需要以资本市场为载体的直接融资体系的推动和引导。坚定不移地推进注册制改革是适应经济发展转型的战略需要。从中长期来看,注册制的推行有助于提升经济的韧性,有望成为推动中国经济转型的引擎。同时,中国资本市场将与国际规则全面接轨,也有望吸引海内外优质企业来中国上市,成为更具包容性和成长性的多层次国际性资本市场。
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